近日，加拿大出了個震驚整個華人圈的事件：兩名在加拿大本地出生的，加拿大籍男孩（父母在香港出生）準備去中國參加了一游學團，當他們興沖沖去溫哥華中國領(lǐng)館辦理中國簽證時，被簽證服務(wù)中心拒絕了！

  　　理由很簡單：“因為他們的父母都是在香港出生，中國政府不認可他們是加拿大國籍，他們?nèi)允侵袊?rdquo;言下之意，中國人還要什么中國簽證?。?？   　　隨后，中國駐溫哥華總領(lǐng)館明確表示：＂在加拿大出生的華人，并不代表他就是加拿大籍。中國政府認定這些人的國籍，需要看他們出生時的父母情況而定?。?   　　消息一出，整個華人圈都懵圈了，尤其是來美國/加拿大生子的更是被嚇到腿軟！   　　在異國他鄉(xiāng)出生，并生活了20多年了還不被承認？！難道那些在飛機上生個娃都是美國國籍的只是傳說？！難道政策說變就變了嗎？！   　　美加生子中國不認外國籍？   　　其實這早已不是什么新規(guī)，只是被大部分人選擇性“無視”了。在中國看來，這些赴美生子的都是在瞎折騰，因為中國并不承認他們的美國/加拿大國籍！   　　不僅是加拿大，美國類似的例子也很多。   　　來自廣東的高中生阿陳，最近赴美也遇到了類似困惑。她的父母都是中國人，80年代在美國留學期間生下了阿陳。父母畢業(yè)之后，阿陳也隨父母一起回到了中國，并一直中國上學讀書。今年，阿陳所在的高中安排了一次美國的夏令營，班上其他人都順利獲得了美國簽證，只有阿陳被拒簽了。   　　美國的領(lǐng)事官的答復是：“阿陳在美國出生，因而擁有美國國籍，我們無法頒發(fā)簽證給他。但其父母可以幫阿陳申請一本美國護照，這樣可以方便他進入美國！”   　　最后拿著沒有中國簽證的美國護照，和沒有美國簽證的中國護照的阿陳徹底蒙圈了“我到底是中國籍還是美國籍呢”？   　　為什么在美國出生的華裔總會遇到這樣的困惑呢，看似無比混亂的國籍和簽證問題，其實都是“有章可循”的。   　　律師釋疑 雙重國籍這樣看   　　關(guān)于阿陳為什么會持有兩本護照，從本質(zhì)上來講，是因為中國和美國所持有的“血統(tǒng)主義”和“出生地主義”的沖突。移民律師表示：雖然中美國籍法都不承認雙重國籍，但在實際生活中無數(shù)的例子表明：在特定的情況下，中美雙方又是“默認”另一國國籍的存在。     　　美國的“出生地主義”   　　即：孩子生在哪國，就是哪國的國籍   　　美國有大量移民，之所以有“在美國出生即為美國公民”就是吸收一定數(shù)量的移民，保證移民也享有平等的權(quán)益，使他們的后代不會成為“二等公民”。   　　據(jù)美國1868年憲法第14修正案規(guī)定：   　　“所有在美國出生或在美國歸化，并受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律”。   　　所以，只要孩子生在美國領(lǐng)土，包括美國的飛機上、游輪上，都可獲美國國籍。   　　這一修正案是美國內(nèi)戰(zhàn)期間通過的，已經(jīng)實施了100多年，雖然目前共和黨候選人川普正打著廢除“出生地主義”的口號，但目前形勢大家依然可以放心，飛機上生的還算，來美生子的美國國籍也還在！   　　中國的“血統(tǒng)主義”   　　即：父母是什么國籍，生的孩子就是什么國籍   　　“血統(tǒng)主義”主張的是不論嬰兒在哪兒出生，其國籍都依據(jù)其父母所屬的國籍定奪，即凡是中國人所生子女，均為中國國民，不論其出生于何地。   　　根據(jù)最新《中華人民共和國國籍法》規(guī)定：海外出生人的國籍情況，并不能單純的以出生地來認定，孩子出生時父母都是中國籍，孩子就是中國籍。   　　父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍   　　父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍   　　中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍   　　說白了父母雙方都沒美國綠卡，該孩子是中國公民；如果父母一方有綠卡，該孩子沒資格成為中國公民（除非18歲前隨父母回中國定居），是美國公民。推薦閱讀：赴美生子費用是多少？如何能更加省錢？   　　什么情況算“定居”國外？   　　依據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院僑辦》的規(guī)定：   　　在沒有取得綠卡、公民身份，但已取得住在國連續(xù)5年(含5年)以上合法居留資格，并在國外居住，同樣視同定居。   　　但出國留學生(包括公派和自費)在外學習期間；因公出國人員(包括勞務(wù)人員)在外工作期間都不算定居。   　　所以從這一點來看阿陳的父母都是在中國出身，并沒有定居國外，所以阿陳是具有中國國籍的的中國人！   　　律師：不承認美國國籍≠剝奪美國國籍   　　律師解釋：默認雙重國籍的意思是說, 中國公民可以獲得外國國籍,但中國政府并不予以承認。中國政府的“不承認”，并不代表中國政府有權(quán)剝奪一個人的美國國籍，對于美國也是同理，除非本人正式聲明放棄中國/美國國籍。   　　所以，中國政府是否把孩子當美國公民，和孩子本身是不是美國公民，從域外法律上講沒有任何關(guān)系！因而：   　　在美國政府眼中，孩子是美國公民   　　在中國政府眼中，孩子是中國公民   　　依據(jù)舊金山領(lǐng)事館的最新解讀如下：   　　在美國出生即有美國國籍，只是有些情況下中國并不承認。   　　判斷在美國出生的孩子，是否還同時具有中國籍，要看孩子出生時他父母的身份。   　　中美均不承認雙重國籍，但在18歲之前（父母未選擇國籍）的情況下，處于“默認”雙重國籍的狀態(tài)。   　　中國無權(quán)剝奪一個人的美國國籍，同理美國也無權(quán)剝奪一個人的中國國籍。   　　“國籍沖突”造成“中美囧途”   　　我們都知道，中美公民來往兩國之間一定要辦理簽證。那在美國出生的中國公民，拿著美國護照，又同時被中國承認中國國籍，回中國還需要辦理簽證嗎？   　　同在美國生證件各不同   　　都是在美國出生，都拿著美國的護照。但因父母身份的不同，孩子回中國辦的手續(xù)證件會大不一樣！   　　依據(jù)《中華人民共和國和美利堅合眾國領(lǐng)事條約》規(guī)定：   　　1、父母雙方或一方為定居在美國的中國公民，中國法律也承認該個人具有美國國籍。中國領(lǐng)事可應當事人的申請，在其美國護照上頒發(fā)中國簽證。   　　2、父母雙方或一方為臨時居住在美國的中國公民，中國法律只承認這個小孩是中國國籍。在實踐中，孩子在未滿18周歲以前將同時持用美國護照和中國旅行證件出入中美兩國國境。18歲成人后，孩子將擁有一次選擇國籍的機會。   　　那么在美國出生的華裔回國需要什么證據(jù)？說白了，就是看中國是否承認其中國國籍：   　　被承認中國國籍的，辦中國旅行證，在18歲之后，還有一次選擇國籍的機會。   　　不被承認中國國籍的，辦中國簽證，事實上承認自己是美國人。   　　旅行證和護照有什么不同？   　　首先要明白護照是該國公民的象征之一，而簽證是發(fā)給非本國人士的。   　　舊金山總領(lǐng)事館的官方解釋是：“中華人民共和國旅行證是護照的替代證件，發(fā)給不便或不必持用護照的中國公民。”   　　這里所謂的“不便或不必”，就是指還未最終決定選擇國籍的人了。在這種狀態(tài)下，中國認為他們最終有選擇中國籍的傾向，所以發(fā)中國護照替代證：中國旅行證。   　　旅行證過期了，要回美國怎么辦？   　　中國旅行證有效期為2年，且不能延期。在中國期間過了有效期，想再出境回美國就需要另一份文件了：《中國出入境通行證》   　　所以總的來說，對于有“國籍沖突”的孩子：   　　美國→中國：中國旅行證+美國護照   　　中國→美國：中國旅行證失效后，使用使用中國出境通行證出中國+美國護照入美國   　　直到有一天，孩子最終決定選擇中國國籍或美國國籍。   　　入美籍后，還能繼續(xù)使用中國護照或旅行證嗎？   　　不可以！《中國國籍法》規(guī)定一旦加入外國國籍，即自動喪失中國國籍，不能申請中國護照或旅行證。中國公民加入外國籍后，無論其所持中國護照是否有效，均不能繼續(xù)用于出入中國國境。持外國護照首次申請中國簽證時，需將中國護照原件交至中國使領(lǐng)館注銷。   　　曾經(jīng)辦理過中國旅行證，現(xiàn)在想辦中國簽證可以嗎？   　　不可以！孩子如果曾辦理過中國旅行證，直至年滿18周歲之前，不論其父母在美身份發(fā)生怎樣的變化，均須繼續(xù)辦理旅行證；同理，如果兒童曾辦理過中國簽證，即便后來發(fā)覺兒童具有申請中國旅行證的資格，仍需繼續(xù)申請中國簽證回國。   　　“美國”小孩的“中國”戶籍問題   　　國籍不等于戶口，但戶籍又是發(fā)給有中國國籍的人。所以如果回國的孩子18歲前在中國上了戶口，就已經(jīng)成為了法律意義上的中國公民，事實上放棄美國國籍。但在現(xiàn)實生活中，因為中國的戶籍和國籍的管理制度是分開的，所以會存在很多孩子一手拿著美國的護照，一手拿著中國的戶口本。   　　但美國駐華大使館總領(lǐng)館公民服務(wù)處官員提醒：   　　孩子不要輕易在中國落戶口，申請和使用中國護照。   　　因為美國在法律上不承認雙重國籍，如果落戶口或者有了中國護照，就被認為放棄了美國國籍。美國認為盡管孩子還小，不是他自己的選擇，父母仍然可以有效地替孩子做出這個選擇。所以父母一定要慎重！   　　在美國出生的孩子，辦理中國戶口的條件？   　　持旅行證回國+未曾使用過的美國護照   　　持旅行證回國說明被中國承認中國國籍，雖有美國護照但未曾使用，說明有選擇中國國籍傾向。   　　在美出生的孩子能以“華僑身份”享受中國教育嗎?   　　“給我10萬，還你一個價值980萬的美國寶寶”中介夸張的廣告詞背后，涌動著越來越多赴美生子的孕媽身影。這很大一部分價值算在了美國的教育回報上。但如果你是“旅游生子”，孩子、子生下來就回了中國生活、讀書，好像就沒那么劃算了~   　　根據(jù)國務(wù)院僑辦規(guī)定：中國公民已取得在住國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月，才可被視為華僑。   　　然而絕大多數(shù)赴美產(chǎn)子孕婦，都選擇在坐完月子后馬上回國，因此生產(chǎn)的孩子并不符合上述關(guān)于在國外居留時間的條件，不能享受華僑在中國教育的優(yōu)待。對于赴美產(chǎn)子后馬上帶孩子回國的父母來說，只有兩種情況：   　　要么憑孩子的中國旅行證為孩子辦理國內(nèi)居住地的戶口，成為法律意義上的中國公民，享受與普通國內(nèi)兒童同樣的九年制義務(wù)教育   　　要么繼續(xù)讓孩子持有美國護照而不辦理戶口，如此則只能花巨資送孩子在國內(nèi)的外國人學校上學。

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